发布日期：2026-05-14 23:53 点击次数：81
永州上千名公职东说念主员卷入违警集资案傍观：区政府组织疑犯与受害者签“免刑”合同欧洲杯体育，15亿集资案考验被判刑仍“吃空饷”
来源：白鹿新闻
周勇军（见上图）还有另外一个身份，湖南冷水滩区牛角坝中学又名“政事淳朴”。由于他终年请假在外做生意，直到案发后才发现其“吃空饷”时刻长达20年之久，致使被判刑时期仍在“吃空饷”。目前，周勇军已被开除公职，并追缴所“吃空饷”42万余元。
作家：启文 谢林丝
图片：受访者提供
导读
“和你发个信息换取交流一下亦然骂骂咧咧的。我在想你肯定是每天都在怀念我死，想我死，我死了，你退让得来的那2000多万就要陪葬了。”
3月18日上昼，湖南的周勇军主动通过微信跟江西的张洪江商谈“化债”之事，并筹商用我方所持的银行股权抵债给张洪江。但遭到“按合同谈”的婉拒后，周勇军竟赤裸地再次“要挟”张洪江。
张洪江说，周勇军不啻一次通过短信、电话要挟、勒索他，致使还屡次写举报信给单元及相关纪检部门反馈他给周勇军的2900多万元投资款“身分不解”。
周勇军是永州恒瑞款式束缚有限公司（以下简称“恒瑞公司”）董事长（如下图）。自2014年树立以来，恒瑞公司未经金融监管部门批准，先后以政府工程、房地产等款式需要资金为由，以高利息为钓饵，向社会接管公众投资。
据冷水滩区政府通报，恒瑞公司涉嫌违警接管公众入款等坐法，已向9581名社会不特定东说念主员筹集资金15.28亿元。白鹿新闻通过各渠说念获悉，永州市已有上千名国度公职东说念主员参与到恒瑞公司的集资，其中像张洪江一样被恒瑞公司举报、要挟的国度公职东说念主员也不在少数。
根据《最妙手民法院对于审理违警集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规矩，“违警接管或者变相接管公众入款的对象卓越150东说念主，或者入款总额额卓越100万元，或者给总入款东说念主形成平直经济亏本数额在50万元以上的”，应当照章讲究处分。
但诡异的是，当地警方接到众投资者的报案后，两年来于今拒不立案。而当地法院在诉讼时发现恒瑞公司涉嫌坐法后也不移送公安机关，而是裁定“此案不属于东说念主民法院民事案件的受理范围”“冷水滩区政府已经树立专班使命小组对此进行傍观和处理”。
“警方为何迟迟不立案？”张洪江等投资东说念主一直很烦闷。
直到当地政府回复给张洪江的一份信访处理意见书，才揭开投资东说念主心中的谜团。该信访处理意见书显示，为爱戴社会安靖，“区委、区政府根据多数投资东说念主的诉求，经屡次召开区委常委会、政府常务会，作出了暂缓立案、协赈济理”。
目前正在通过各式道路维权的投资东说念主，启动有了“行政烦闷司法立案”的担忧。但令东说念主缺憾的是，在尔后长达2年多时刻里，冷水滩区政府非但不照章将周勇军案移送公安机关，反而组织召开“和解会”“听证会”，以“会议投票方式”狡赖刑事立案，并要求受害东说念主同嫌犯周勇军执意含有“免刑”要求的“化债协议”。
致使在恒瑞公司文告暴雷后，周勇军因犯操纵证券罪被安徽省高院判处有期徒刑3年缓刑3年，湖南及安徽两地警方仍未照章刑事立案，反而以行政立案的方式让周勇军于今“落拓法外”。许多投资东说念主质疑，由于警方迟迟未对周勇军选定刑事措施，导致3.59亿元投资款被周勇军“挪用”到安徽证券市集。
当地行政部门屡屡烦闷司法立案，周勇军到底是何许东说念主？白鹿新闻在傍观中发现，周勇军还有另外一个身份，他曾是当地牛角坝中学（如下图）的又名“政事淳朴”。由于他终年请假在外做生意，直到东窗事发后才发现其“吃空饷”时刻长达20年，致使被安徽高院判处缓刑时期仍在冠冕堂皇“吃空饷”。目前，周勇军已被冷水滩区莳植局开除公职，并追缴时期所“吃空饷”42.32万元。
而更令东说念主担忧的是，自恒瑞文告暴雷后，导致冷水滩境内三四十家违警集资公司连锁崩盘，其中包括颤动宇宙、涉案金额200亿元的湖南“恢弘金禧”案。2024年12月28日，湖南省委第十四梭巡组向冷水滩区委反馈梭巡情况时指出，梭巡组在冷水滩梭巡发现了一些问题，其着要点到了“违警集资问题处置不够到位，风险防御领路不彊”。
带着诸多疑问，白鹿新闻最近以“投资东说念主支属”身份有意赶赴湖南永州实地傍观，试图揭开周勇军至极一手缔造恒瑞集团的机要面纱，发奋还原其中的谁是谁非。
上千名公职东说念主员卷入集资
本年60岁的张洪江作念梦也没意料，40年前求的那支签果然有用了。
与大学同学野外踏春之际，他进入了一家景不雅求了一支签，说念长解签时跟他清爽地说说念：“会将名震湘江两岸”。
其后大学毕业，他分派到赣江之滨的南昌使命，而湖南的湘江离他越来越远。尔后，他也就没把说念长的话放在心上。
直到2019年5月，一个湖南长沙的好友告诉张洪江匹俦，她投资了永州的恒瑞公司，收益很好，并建议他们投资。随后，张洪江爱东说念主章波先后与恒瑞公司执意了合同期6~12个月不等的投资“协议”，其间都能如数收到商定收益和到期返还本金。
2021年8月中旬，他和浑家应恒瑞公司董事长周勇军的邀请，参不雅考试了位于永州首府冷水滩区的恒瑞公司。冷水滩区地处湖南省西南部，是中国共产党主要首创东说念主之一李达同道的故乡，亦然潇水和湘水汇合后流经的第一个城市，素有“潇湘第一城”的好意思称。
其时他坐在恒瑞公司的总部大楼，可以清爽地看到对面的湘江近在目下，以及更辽远始建于明代嘉靖年间的文昌阁。
这是张洪江第一次近距离不雅看湘江。也就从这天启动，他印证了老说念长40年前说的那番话。
当今纪念起来，张洪江以为说念长当年所指的“湘江”应该是恒瑞公司。而让他名震湘江两岸，缘于浑家章波先后与恒瑞公司执意的43份“协议”。
张洪江回忆，在永州时期，周勇军躬行驾车携带他们参不雅了几个房地产款式，并游览了附进县市的景区。复返700公里外的南昌时，周勇军特别安排了一辆豪华商务车，由总司理彭军躬行开车送他们回家。
张洪江说，到家后，周勇军等东说念主通过微信发送作假宣传、红包，饱读励章波投资其公司的规划款式。在他们的连番攻势下，章波终于招架不住，接待再投资恒瑞公司。
而一直跟章波保持筹商的业务员唐国成，向她保举了恒瑞公司的一个优质工程款式——江永汽车东站。公开报说念显示，该站是永州市江永县政府要点款式之一，2019年11月开工树立，经历15个月施工，于2021年2月份完满参加使用。
唐国成在电话中骗章波说，“这是我公司承建的一项利国利民、造福子孙后代的县政府工程款式，享受国度扶贫开垦的优惠计策，高呈文，零风险。”
章波对唐国成的话坚信不疑，第一次投了16万元。2021年10月30日，她与恒瑞公司执意了首份投资协议，协议商定甲方（章波）在协议期两年内将自有资金16万元全权交付乙方进行款式束缚，由乙方用于江永汽车东站项缠绵投资（如下图），甲方的每月收益为1.6%。
协议执意确当天，章波收到了2400元的首月收益。取得利息的第二天，唐国成又游说她投了7万元给江永汽车东站款式。正如前次投资一样，她选拔了相信唐国成，“细节都是他们安排，只管署名、打款。”
随后的5个月内，章波又陆续投了21笔资金，均用于上述汽车站的投资。她永远以为，汽车站是政府款式有保险，不存在职何风险，是以唐国成能屡次得逞。
2022年4月，唐国成又饱读励章波拿落发里悉数的积蓄投资利息更高的其他款式，致使饱读励她卖掉屋子，并发动九故十亲都参与进来，并承诺若是保举资金得胜，她还会额外取得高额奖励。
为此，章波瞒着家东说念主，将家里悉数的钱全部投到恒瑞公司所说的生意地产、股权投资、高技术、新动力等款式之中。致使在恒瑞崩盘的前三天，唐国成还诳言连篇饱读励她投30万元购买了恒瑞公司兜底收益卓越24%（月息2分）的银行资产包。
至此，她前后投资了45笔钱给恒瑞公司，涉案总金额2920.23万元，其中投资了2笔线上的恒瑞金服活期宝71.23万元。张洪江告诉白鹿新闻，悉数线下执意的43份投资协议，都是唐国成按恒瑞公司阵势合同签好后邮递过来的。但白鹿新闻提防到，这些协议内容中均显示“本协议的签署地在冷水滩区”。
雷同于张洪江匹俦这样投资恒瑞公司的国度公职东说念主员家庭的情况，为数繁密。谭姐亦然其中之一。
59岁的谭姐，莫得固定使命，家里的经济来源，主要靠丈夫的工资保管全家东说念主的生存。这些年来，她的生存压力越来越大，家里看不到一点改善的但愿。正在一筹莫展之际，恒瑞公司的业务员闯入了她的视野。
2022年8月31日，她和宇宙各地不同口音的“投资者”带到了恒瑞公司祁阳分公司，看到公司挂满了恒瑞公司董事长周勇军跟省、市指令的合影及取得的各式社会荣誉，让她动了心。由于现场投资东说念主数繁密，等着交款的东说念主们奋勇积极，现场氛围再次使她方寸已乱。
谭姐说，其时业务员看她有些彷徨，又领着她看了恒瑞公司投资树立当中的政府工程款式宣传册，其中包括江永汽车东站（如下图）。
因为有政府工程款式背书，谭姐放下了戒心，马上刷了丈夫的18万元公积金，再加上家里仅有的2万元入款，凑了20万元整数投资了一个月息1.3分的短期款式。谭姐称，其时对方念了合同要求，她被对方一群东说念主游说得头晕脑涨，没细看就平直签了字。直到恒瑞暴雷，她才发现合同里的投资款式一栏果然是空缺。
白鹿新闻过后从谭姐丈夫了解到，因为他是公事员身份，谭姐以其姐姐的理论签了这份投资协议。独一庆幸的是，他和孩子们并没申斥她。
阿丽也遇到到同样的情况。她在东安县一职业单元使命，经一又友先容领路了恒瑞公司的业务员，并保举了恒瑞公司的一款线上金融居品——恒瑞金服APP。他告诉阿丽，当今国度饱读励民间“P2P”假贷，恒瑞公司是腹地一家实力浑厚的投资公司，正在集资投资市政工程款式，稳赚不赔、报答远高于银行。
禁不住反复忽悠，阿丽同样被带到恒瑞公司，所见所闻跟谭姐如出一辙。“其时嗅觉公司装修相等魄力，墙上挂的工商派司皆全，还有他们投资的政府工程款式先容。”阿丽说，恒瑞公司的派司上写着注册成本1亿元，从工商部门的查询网上也能查到该公司详备注册信息，嗅觉这公司如故靠谱的。
业务员向阿丽承诺投资年收益率24%（月息2分）起，每月固定支付一定收益。她和家里东说念主一共计，试着先参加了5万元，结果每个月都能准时收到利息。阿丽说，其后在业务员的饱读励下，她又陆陆续续投了220万元本金，还将利息连续算作本金投资，两年下来投给恒瑞共300万元，于今没拿回一分钱。
而当地村民眼里的“好大夫”——唐大夫匹俦俩也上了当。唐大夫说，他们两口子在当地州里病院使命了一辈子，辛困难苦蓄积了80多万块钱全部投到恒瑞公司“承建”的政府工程款式上，结果全打了水漂。其后去相关部门上访，还落了个“行政拘留15天”的处罚。
白鹿新闻傍观发现，上述四个投资东说念主均有一个共同身份，都是国度公职东说念主员，但这只是恒瑞公司违警集资案的一小部分公职东说念主员。他们告诉白鹿新闻，不少像他们这样的国度公职东说念主员被骗投资了，少的几万元、几十万元，多的达几千万元，有的卖掉屋子，有的致使家贫壁立。
国度公职东说念主员包括各级党政机关、东说念主大机关、政协机关、司法机关、东说念主民团体、职业单元使命主说念主员和国有企业中层以上束缚使命主说念主员。
究竟有些许公职东说念主员投资恒瑞公司呢？不少投资东说念主通过各式渠说念从所在政府部门了解到，参与投资的公职东说念主员快要2000东说念主，有的以浑家、小孩等理论投资的。白鹿新闻以“投资东说念主家属”理论就此商议了恒瑞金融使命专班负责东说念主王涛，他线路，也莫得外界所传得那么多，具体全市有些许国度公职东说念主员投资了恒瑞公司，他们莫得作念过统计。其中，“冷水滩区知说念的是最多的，有二三百公职东说念主员，他们什么部门的都有，可是我看到的是淳朴相比多、大夫相比多。”
白鹿新闻获取到一段投资东说念主与王涛、周勇军的三方言语灌音，王涛在灌音中屡次提到，全市有1000多名国度公职东说念主员参与了恒瑞公司的集资，其中投资最多的有1100万元、2000多万元。
白鹿新闻发现，这段灌音全长75分钟，灌音的前半部分是女投资东说念主与王涛的单独言语，后半部分是王涛打电话通知周勇军来专班办公室的三方言语。悉数这个词灌音全是当所在言，很从邡懂，致使永州当地东说念主听起来也很吃力。
灌音刚启动，王涛死力奉劝投资东说念主，让她速即去恒瑞抵房，“一朝刑事立案就完全泡汤了，任何东西都拿不到”。随后，王涛再三嘱咐她不要灌音，“灌音咱们就没法谈了”。女投资东说念主告诉白鹿新闻，从客岁12月底到当今，她去王涛办公室见了他两次。“每次都是王涛主动筹商我的，但我都作念了灌音。”
灌音的半途，王涛打电话叫周勇军到办公室，三方坐在一齐协商处分办法。但结果两边争吵了半个多小时，人人不欢而散。
白鹿新闻提防到，女投资东说念主在灌音中曾屡次向王涛求证，参与投资的1000余名公职东说念主员中有哪些在职的指令及公事员，但王涛没正面回复她。不外，谭姐随后在众投资东说念主去恒瑞公司催讨投资款时却看到了好多熟样貌，他们当中不乏市、区公检法、城管等部门的公事员。
冷水滩区政府办公室（金融办）负责东说念主钱军华也向白鹿新闻证实，永州照实有好多国度公职东说念主员参与了恒瑞公司的集资。他说，“我目前了解的是有那么多，但这波及到守密。我具体不清楚些许，归正冷水滩区有近300东说念主。”
起因“政府工程款式”
2022年11月3日，包括张洪江在内的繁密投资东说念主永远记起这个玄色的星期四。
这天，在预先莫得任何征兆的情况下，恒瑞公司董事长周勇军转眼在客户群发布视频讲话，片面文告住手兑付本金和收益。白鹿新闻当今齐集上还能找到这条录制的视频，周勇军在视频中说，“因疫情反复，房地产行业下滑，同业因为坏话风云的影响，形成悉数这个词行业的挤兑，形成公司现款流已卓越预警线……在公司目前净资产还大于欠债的情况下，咱们被迫作念出了相等勤恳的选拔，决定良性退出，停息付本。”
看到恒瑞文告暴雷视频的第二天，张洪江万分惊惧从南昌赶到永州，发现恒瑞总部大门口及大楼内围满了同他一样遇到的投资者。据他回忆，在恒瑞大楼的维权现场充斥着浓烈的争吵与哭闹，人人都想知说念恒瑞到底如何了，我方的钱还有但愿要回首？
豪阔戏剧性的是，只是3天前的10月30日，恒瑞公司还发动业务员鼎力推行有史以来月息卓越2分的金融资产包，好多老顾主仅剩的养老钱也被恒瑞圈走了临了一波投资。“我感到相等转眼，还没反应过来，我投资的钱说没了就没了。”68岁的吴姓老东说念主说，他是五保户，存了25万元养老钱，没意料买棺材板的钱全投了资产包，“当今我有病不敢医，养老无下降。”
尽管暴雷风云已当年两年多时刻，但白鹿新闻近日探访恒瑞总部大楼时，依旧看到有投资者找到此了解案子的进展情况。但他们现场发现，昔日红极一时的恒瑞大楼已东说念主去楼空，大门紧锁，致使大门前的“恒瑞投资”牌号也不见了（如下图）。白鹿新闻了解到，投资东说念主险些是中老年东说念主，其中女性居多，她们当中有荒谬一部分东说念主因本息无归，目前生存堕入窘迫。
据投资东说念主提供的一份冷水滩区政府回复的官方信访处理意见书显示，恒瑞公司自2014年2月25日树立以来，未经国务院金融束缚部门照章许可，以许愿还本付息（月息1.3%~2.0%）给予投资呈文为利诱，通过线上线下和作假宣传等时期，向社会不特定东说念主员接管资金。限定2022年11月3日，接管社会不特定东说念主员9581东说念主资金15.28亿元，其中冷水滩区6363东说念主，波及金额10.53亿元。
白鹿新闻傍观发现，恒瑞能吸引近万名投资者，靠的不仅有高额利息，还有政府工程款式。白鹿新闻从张洪江提供的43份投资协议中可以看出，其中23份投资用于江永汽车东站。而唐大夫匹俦的80多万元投资款中，有50多万用于江永汽车站。
恒瑞公司真如协议中所提的那样投资了政府款式？当地政府在上述信访回复中明确载明，恒瑞照实投资了四五个政府款式，但未点明具体款式称呼。而根据投资者提供的恒瑞公司承建款式宣传页显示，除了有18个房地产款式外，还有“江永汽车东站及西站、冷东一级公路和蓝山示范学校”四个在建的政府工程款式（如下图）。
从多份投资协议书来看，其中投资最多的政府款式是江永汽车东站和西站。2019年11月7日，招标单元永州汽车运载总公司江永分公司在永州市环球资源交游中心网站发布了《江永汽车东站EPC款式中标结果公告》，中标单元为湖南省天宇树立工程有限公司（如下图）。据企查查显示，湖南省天宇树立工程有限公司树立于2004年12月6日，法定代表东说念主为柏承华，与恒瑞公司至极法东说念主周勇军无任何干联。
公开尊府显示，江永汽车西站于2016年9月7日招标，由永州市恒达树立工程有限公司中标承建，于2018年12月26日完满验收参加使用。据企查查显示，该中标单元及法东说念主也与恒瑞公司无任何干联。
白鹿新闻随后查询了冷东一级公路、蓝山示范学校的树立情况，发现这两个政府项缠绵中标单元也不是恒瑞公司。据永州市发改委官网2016年6月17日发布《新冷东一级公路中心城区段肃肃开工》的音尘称，6月16日，总投资6.59亿元、25.84公里长的冷东一级公路中心城区段在永州市经开区仁湾镇举行开工典礼后，永州市经开区与湖南建工交通树立公司就S237线新冷东一级公路施工进行了签约。这标明，该政府工程款式由湖南建工交通树立公司中标树立。
2022年6月29日，蓝山县政府官网刊发《蓝山县举行示范性中学二期树立款式开工典礼》音尘称，6月27日，蓝山县举行示范性中学二期树立款式开工典礼，该款式是县委、县政府打造“莳植强县”的要点款式，款式总投资3亿元。从这条音尘中公布的现场配景相片来看，该工程项缠绵施工单元同江永汽车东站的施工单元都是归并家公司中标，即湖南省天宇树立工程有限公司（如下图）。而白鹿新闻从《永州市环球资源交游中心网》也查询到该款式中标单元照实为湖南省天宇树立工程有限公司。
从以上政府项缠绵中标情况来看，恒瑞公司均莫得参与，且无任何干联。但白鹿新闻在恒瑞公司公众号《恒瑞动态》中还能找到一篇筹商《永州冷水滩至东安一级公路肃肃通车》的报说念，文中提到“冷东一级公路是恒瑞公司所承建的多个市政款式之一”（如下图）。经查询，发现该报说念内容基本转载当地永州新闻的报说念，但经过《恒瑞动态》小编的加工，将原文中承建单元改为“恒瑞公司”。
据当地投资东说念主走漏，恒瑞公司常选定雷同的操作手法，也将另外三个政府工程款式算作恒瑞公司投资在建项缠绵信息发布在其官方网站、微信平台，其缠绵即是让投资者知说念恒瑞公司有官方配景，且实力浑厚。但白鹿新闻提防到，自恒瑞官宣暴雷后，其官网、公众号“广州恒瑞财富”等均被刊出，而筹商恒瑞宣传片及当地政界指令出席公司行为等热切内容也全部属架（如下图）。不外，恒瑞公司早期的官方公众号“湖南财富恒瑞投资”及《恒瑞动态》还保留在，分辨于2015年11月4日和2022年6月2日住手更新。
由此可见，恒瑞公司向投资东说念主执意的江永汽车东站、西站等政府投资款式，以及在恒瑞宣传栏公示的四个政府款式均为作假宣传。为此，恒瑞公司曾两次因涉嫌发布作假告白被市集监管部门处罚。
既然恒瑞公司与上述政府工程无关，那么其以政府款式理论集资到的投资款又用到何处？冷水滩区政府办公室（金融办）钱军华告诉白鹿新闻，由于恒瑞公司不具备施工开垦天资，挂靠上述中标单元参与了政府项缠绵树立。
但白鹿新闻从上述公开的招标公告看到，上述政府款式明确了选拔竞标开垦商不准挂靠和交付报名。同期，《中华东说念主民共和国招标投标法》也明确作出了相应的规矩，“投标东说念主不得以他东说念主理论投标或者以其他方式公私分明，骗取中标。”
谭姐等投资东说念主更想知说念他们的钱去哪了？钱军华对谭姐说，恒瑞公司的集资款，主要用于其开垦的房地产款式。但从当地政府的官方通报情况来看，恒瑞公司涉嫌违警集资款有15.28亿余元，其中有11.8亿元用来还本付息，或支付投资东说念主奖励。对此，好多行家认为，恒瑞公司这种拆西补东支付本息的作念法，属于典型的“庞氏骗局”。
那么余下的3.5亿元是否真的用到房地产款式？据知情东说念主走漏，周勇军擅自将这3.5亿元投资款挪用到证券市集，为此他因操纵证券市集罪被安徽省合肥市中院判处缓刑。恒瑞也可能因这笔资金抽逃到证券市集，而导致闭幕困难，最终宣告崩盘。
在其领导下，白鹿新闻通过中国裁判文书网找到了一份最妙手民法院上传的《彭天杰、张某顺等操纵证券、期货市集罪、洗钱罪刑事指定统治统治决定书》，这其中就提到了涉案东说念主员周勇军和彭天杰。恰巧的是，恒瑞公众号“恒瑞动态”音尘显示，周勇军和彭天杰分辨是恒瑞公司的董事长、副董事长。
据最妙手民法院在2023年5月5日出具的案号（2023）最高法刑辖533号裁定书显示，安徽省合肥市查看院指控被告东说念主彭天杰、张某顺、陈某国、周勇军、许某、邓某平、廖某、郭某、张某平、温某犯操纵证券市集罪、被告东说念主杨某犯洗钱罪一案，经审查决定指定安徽省合肥市中院对该案进行审判（如下图）。
由于此案的一二审判决书莫得上传到中国裁判文书网，白鹿新闻通过各方渠说念了解到该案已终结审判。据合肥市中院相关东说念主员走漏，这些涉案东说念主员中的每一个涉案金额都不一样，经一审查明认定，仅周勇军个东说念主涉案金额高达359589685.4元。经合肥中院一审判决，周勇军被判处有期徒刑3年缓刑3年，罚金120万元。值得提防的是，此案的涉案金额刚好与上述的3.5亿元余款基本相吻合。
周勇军等不平一审判决，向安徽省高院上诉。2024年3月26日，安徽高院作出保管原判的判决，目前周勇军已在户籍所在地的冷水滩区司法局进行社区改革。经与相关部门反复查对其身份信息，白鹿新闻已说明此案中的周勇军恰是恒瑞公司董事长、法东说念主代表。
有法学行家分析，正常情况下，由最高法指定统治的案件应该是涉嫌要紧经济坐法案件，他由此以为此案中仅涉案金额卓越3个亿的周勇军只判缓刑有点不可念念议，致使一二审法院明知最高法裁定书都公布在中国裁判文书网，而他们的一二审判决书却淡薄了上传公开的规矩。“可见，周勇军这个东说念主的能量相等大，不简短。”
但让东说念主吃惊的是，安徽法院在判决周勇军2个月后的5月24日，冷水滩区政府才肃肃发布恒瑞公司包括周勇军在内的涉案违警赢利东说念主员退缴违警所得的公告。多数投资东说念主由此提议疑问，若是警方早点对周勇军选定刑事措施，这笔投到安徽证券市集的3.6亿根蒂就转换不出去。
政府组织投票决定刑事立案
恒瑞公司文告暴雷后，冷水滩区委、区政府接到投资东说念主反馈后高度酷好，迅速抽调信访、维稳、公安、住建、审计、财政等部门的使命主说念主员树立了“恒瑞公司金融案使命专班”，进驻恒瑞公司开展摸底清查等一系列使命。
2022年12月1日，在冷水滩区政府梅湾片区金融集资矛盾协赈济置使命指令小组办公室（下称：梅湾和解办）的组织和解下，恒瑞公司与部分投资东说念主代抒发成了本金兑付有谋划，即《恒瑞公司良性清退有谋划》（以下简称：清退有谋划）。
根据投资东说念主提供的清退有谋划原件显示，有谋划商定，兑付有谋划顺从以资产化债为主、现款兑付为辅的原则，拟分两个阶段，选定资产化债及现款分期的方式实现确权本金【投资东说念主的总投资款减去协议履行时期已支付收益（含现款红包及接待红包、投资券）的为确权本金】兑付。
有谋划还商定，恒瑞公司筹商30个月内通过资产化债及现款分期兑付共计减少确权总金额60%以上。其中，“新小投资东说念主”（投资东说念主初次进入公司一年以内以及确权本金不卓越3万元的投资东说念主）确权本金可全部用于抵房，如选拔现款兑付则按每年现款兑付比例进行分派。“历史投资东说念主”先行最高兑付确权本金金额的65%，余额部分通过第二阶段实现兑付，如选拔现款兑付则按每年现款兑付比例进行分派。
例如：如确权本金为40万元，房款总价60万元，“新小投资东说念主”可100%抵房，另需按揭或付现20万元，即全部兑付确权本金；而“历史投资东说念主”可抵总房价款的60%，其余的36万元可按揭或付现。
值得提防的是，有谋划中还“特别商定”：“商量到有谋划具体实施进程中存在或可能存在非公司东说念主为要素的规划风险，投资东说念主应允：以恒瑞公司悉数资产为限清退本金，在恒瑞公司清退金额达到确权本金总金额60%以上，自愿烧毁讲究恒瑞公司至极主要或平直累赘东说念主行政、民事及处分的诉求及想法（如下图）。”
关联词，有谋划收尾处，除了部分投资东说念主代表签名及盖有恒瑞公司公章、周勇军签名外，还加盖了梅湾和解办的公章及负责东说念主“蒋念彬”的签名。白鹿新闻提防到，梅湾和解办题名前出现手写的“见证方”三个字，与全文电脑排版字体格外引东说念主阻难，昭着这是过后加上的。
“梅湾和解办算作中立方参与和解，其负责东说念主代表政府乱盖印，乱算作，没经普遍投资东说念主应允，出台周勇军的霸王清退有谋划，咱们不招供。”投资东说念主认为，当地政府有涉嫌罪人步履。
梅湾和解办就此网上回复投资东说念主，恒瑞公司资金链断裂后，应普遍投资东说念主要求选出了40余名代表，经过一个多月的协商达成了清退协议。该协议执意时有50名代表在场，绝大多数代表应允该《良性清退有谋划》并签了字。梅湾和解办从爱戴投资东说念主利益启航，才在上头署名盖印并作了见证（如下图）。
而让投资东说念主狐疑的是，清退有谋划仅有10名投资代表署名，占在场代表的20%，昭着不合乎少数效率多数的原则，应该视为无效有谋划。但让东说念主匪夷所念念的是，有谋划中却载明，“本有谋划经投资东说念主代表委员会及公司协商说明署名，且经政府相关部门见证备案后即具法律效力”。
投资东说念主对有谋划中投资东说念主代表的身份也产生了怀疑。不少投资东说念主向白鹿新闻线路，“这份被署名的代表都是伪代表，咱们绝大多数东说念主不领路，也未经过咱们选出，他们与周勇军有平直利益关系，致使怀疑这些身分不解的代表可能是恒瑞请来的托。”
白鹿新闻掌捏了一份业务员唐国成于2022年12月1日发给投资东说念主谢姐的微信截图显示，唐国成说，“谢姐，当今公司要求客户交付客户代表参加谈判，你有莫得合适的东说念主选交付。若是莫得你能相信我，让我给你交付一个我的客户，代表你参加（如下图）。”随后，唐国成给谢姐发了一个他指定的谈判代表。恰巧的是，此代表正好出当今当天清退有谋划的投资东说念主代表委员会签名中，而此东说念主随后也在听证会的《会议纪要》中签了名。
“这是一齐典型的行政烦闷司法。”一投资东说念主告诉白鹿新闻，当地政府要求投资受害东说念主与疑犯周勇军执意“免刑”要求，“这是严重的罪人，致使是坐法步履。”
北京才良讼师事务所曹文宗讼师认为，我国宪法明确规矩，司法机关在专揽窥伺权、查看权和审判权时，不受行政机关、社会团体和个东说念主的过问。而《指令干部烦闷司法行为、插足具体案件处理的记录、通报和累赘讲究规矩》也作出了相应规矩，“为了所在利益或者部门利益，以听取呈文、开和解会、发文献等款式，超越权益对案件处理提议倾向性意见或者具体要求的”，属于罪人烦闷司法行为。因此，当地政府擅自介入处分认定并促成“免刑”协议，属于罪人越权烦闷司法行为。
但更具戏剧性的是，尔后，梅湾和解办又对此前执意的《良性清退有谋划》中波及“免刑”要求作了驱除。据2023年8月21日梅湾和解办给投资东说念主的书面回复显示，“对于将投资东说念主代表委员会与恒瑞公司执意的《良性清退有谋划》中免责要求赐与驱除说明：根据相关法律规矩，只须司法机关有照章从轻、缓慢或免予刑事处罚的权力，个东说念主与坐法嫌疑东说念主所签的免责要求须经司法机关认定方可（如下图）。”
这标明，三方执意良性清退有谋划时，当地政府照实未经司法机关批准，承认其擅自组织另外两方搞出一个罪人“免刑”有谋划。对此，筹商法学行家认为，当地政府不应该组织他们执意这份烦闷司法的免责要求，而应实时将涉嫌坐法的公司至极负责东说念主移送公安机关处理。
可是，当地政府并莫得按法律规矩将涉嫌坐法的周勇军移送给公安机关，而是又组织投资东说念主代表和恒瑞公司、周勇军召开了一个听证会，集体表决通过了“不予刑事立案”的决定。
据2023年11月5日的《恒瑞听证会会议纪要》显示，本次听证会在政府使命专班小组指令和投资东说念主授权代表委员的见证和监督下，就恒瑞公司后续清退化债是选拔“（刑事）立案”如故“先本后息”的方式进行表决，结果41票中仅有1票应允立案（如下图）。
白鹿新闻提防到，《会议纪要》以恒瑞公司、政府口气代表投资东说念主提议：“全体经济阵势欠安，完全领略公司的困难，不应允政府因为小数数投资东说念主的坏心上访选定立案措施，那样会损伤95%以上已确权投资东说念主的利益，对爱戴社会安靖、保交楼很不利，会形成更大面积的投资东说念主上探访题。”
但更蹊跷的是，这次会议纪要当中果然莫得再出现政府部门的公章，只须出席听证会的政府代表“唐旭”警官算作见证东说念主签了字，而投资东说念主代表的签名仅有8东说念主，且比之前签名的东说念主数少了2东说念主。许多投资东说念主线路，这再一次诠释当地政府为了配合恒瑞公司，而选定的变联系预司法方式禁闭投资东说念主烧毁立案。
“由于政府屡次烦闷司法立案，咱们再也等不起了。”许多投资者最终如故选拔了“和解”。
谭姐在政府东说念主员的劝说下，也接待签清退有谋划。但她不想按有谋划抵房，便选拔了现款。
从恒瑞公司的后台化债束缚平台来看，她当初投资了20万元，胆怯利息，当今本金余额还有183600元。
谭姐其后回忆，2024年9月5日，经两边协商说明，恒瑞公司只给9万元全部清零，并要求收回原始协议。其时她怕对方赖账，便留了一个心眼，在化债协议的题名处加了一句话：“9万元资金到账无效”。“他们见我把本色化债的金额写在纸面上，就收回了化债协议书。”
但神奇的是，谭姐发现我方的化债平台账号果然显示为“零”（如下图）。
据了解，这个束缚平台的后台由恒瑞金融使命专班监管。这标明，谭姐未拿到协议中的9万元就被专班清债了。
于是，谭姐找到专班使命主说念主员吴爱喜，他短信回复：情况实属。不久，谭姐化债平台账户里的债务又复原到以前的“183600元”本金。
朱明先后在恒瑞投资了50多万元，目前本金余额不到28万元。他在电话中告诉白鹿新闻，他一直在深圳当保安，清退有谋划出台后，对方屡次打电话催他要求确权本金，不然烧毁。最终他把原始协议邮寄给恒瑞后，对方通过个东说念主账户转账5万元，荒谬于本金的1.8折。
白鹿新闻了解到，有的投资东说念主抵房，有的抵酒，或其他生存用品，价钱均高得特殊，如屋子单价比市集价跳动1000多一平方米。据一投资东说念主在维权群里称，“恒瑞业务员打电话劝我抵酒，那种酒贵死东说念主，最低廉的一瓶500多元。淘宝即是我方挂上去的，是以我驳诘对方，对方说了几句就挂电话了。”
据恒瑞金融使命专班负责东说念主王涛先容，目前已有1000余东说念主尚未执意确权清退有谋划。但白鹿新闻从上述女投资东说念主提供她与王涛的灌音显示，这1000多未确权的东说念主基本上是公职东说念主员。
众投资东说念主线路，恒瑞通过作假化债，侵占投资东说念主的正当资产，试图走避处分，这与现行法律是相抗击的。根据《最妙手民法院对于审理违警集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条文矩，“抽逃、转换资金、隐退财产，走避返还资金的”可以认定为“以违警占有为缠绵”，以集资诈欺罪定罪处罚。案发前后已退回的数额，可以算作量刑情节酌情商量，或免予刑事处罚。
“多一个出局，周勇军的刑罚就缓慢一份。”他们致使怀疑，负责和解的专班东说念主员存在表里串同的季子囊空步履，以匡助周勇军摆脱处分。根据投资东说念主提供的多份灌音显示，恒瑞金融使命专班前负责东说念主蒋念彬曾屡次打电话给投资东说念主，劝他们烧毁刑事立案，早点确权抵房化债。但钱军华对此解释，专班只是组织和解，然后两边自愿的情况下可以廉价转让，不违背规矩。
灌音揭露政府烦闷司法
未确权的投资东说念主选拔了维权。
“我屡次找到周勇军，要求按合同退还前期支付的投资款并支付利息，可是恒瑞公司拒却退还。”屡次换取无果后，张洪江向冷水滩区公本分局报案，并递交了刑事立案央求书。
张洪江对白鹿新闻说，民警受案后，于今也没找他了解相关案情。时期，他屡次以电话、短信等方式商议立案情况，但时于本日仍未收到当地警方的回复。根据《公安机关办理刑事案件设施规矩》，公安机关接受案件后，对有控告东说念主的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内投递控告东说念主。
见警方迟迟不予立案，张洪江向湖南省、永州市、冷水滩区等筹商部门举报投诉，于今也未得到任何回应或处分有谋划；同期他屡次通过红网《问政湖南》等齐集平台反馈情况，均莫得得到相关部门的明确回复。
白鹿新闻以“投资东说念主家属”身份向冷水滩区公本分局受案束缚中心报案，值班民警线路，恒瑞公司又不是波及一个东说念主的案子，当今政府莫得认定恒瑞公司涉嫌坐法，你叫公安机关如何查，如何去向理（立案）。
白鹿新闻提防到，受案民警作出的不予立案决定 ，与早前其长入回复投资东说念主如出一辙。据2024年12月3日 日冷水滩区公本分局在红网《庶民呼声》发布的《冷水滩区公本分局罪人不受理报案东说念主刑事报案》网帖的回复称：“涉恒瑞公司相关事款式前由冷水滩区金融办牵头相关部门照章傍观处置中”（如下图）。
白鹿新闻提防到，湖南省东说念主民政府2016年7月26日颁布出台的《湖南省东说念主民政府对于进一步作念好防御和处置违警集资使命的实施意见》也明确规矩，涉嫌违警集资、集资诈欺的，应当交代公安机关赐与打击。随后的2018年5月23日，湖南省住建厅发布《对于加强房地产市集风险隐患排查的通知》，要求全面整治房地产行业违警集资步履，还是发现立即通知公安部门对涉嫌坐法的进行立案傍观。
眼看警方立案颓唐，投资东说念主启动转向民事诉讼，将周勇军至极公司告上法庭。
蒋琍也许不知说念，她应该是第一个告状周勇军的投资东说念主。据中国裁判文书网纪录，2022年11月7日，在恒瑞公司暴雷的第4天，蒋琍向冷水滩区法院告状，请求法院判处恒瑞公司退还5万元投资款及利息。
判决书载明，蒋琍是又名单亲姆妈，每月靠打工赚取的2500元浅陋工资，不仅要供孩子读大学，还要养家。2022年12月5日，冷水滩区法院驳回了她的诉讼，裁定原理是周勇军案涉嫌违警接管公众入款罪（如下图）。但白鹿新闻从中国裁判文书网中莫得找到她的二审判决书。有音尘称，她可能从恒瑞公司拿到了投资退款，是以未提起上诉。
见警方不配合立案，谭姐也寻求法院匡助。2023年10月30日，她向永州市祁阳市法院告状，请求法院判处恒瑞公司支付20万元借钱及利息。
滥觞，祁阳法院并未受理此案。据谭姐提供的灌音显示，谭姐一瞥几东说念主，又去祁阳法院找立案庭的蒋庭长协商立案情况，蒋庭长当着人人的面打电话给蒋念彬，对方电话中通知蒋庭长不要立案，说政府向全市法院都长入开了会。据了解，蒋念彬是冷水滩区政法委副布告，曾任恒瑞金融使命专班首任负责东说念主，现任负责东说念主王涛接替了他的使命。
其后，谭姐又托熟东说念主找到祁阳法院某院长打听相关情况。院长给她们的反馈电话称，市里要求全市范围内的法院都弗成受理恒瑞公司的案子，由市政府长入处理，即使受理了都不准开庭，也要裁定驳回。
谭姐说，法院果真立了她的案子，但最终如院长所说的那样，祁阳法院只是走走过场，莫得开庭，平直裁定驳回。
值得提防的是，从告状到裁定不到五天时刻。据祁阳法院2023年12月20日作出的一审判决书显示，法院认为，恒瑞公司向9000余名社会不特定对象筹集资金15亿余元，其步履涉嫌违警接管公众入款等坐法。2022年11月，冷水滩区政府树立专班使命小组，负责对该公司相关情况进行傍观和处置，其使命正有序开展。根据《民事诉讼法》规矩，谭姐的告状不属于东说念主民法院受理民事诉讼的范围，其可向冷水滩区政府专班使命小组或公安机关央求处分。
令东说念主称奇的是，祁阳法院的一审法官，把“冷水滩区政府介入”的原理写进了裁定书，以示望洋兴叹的抗议。
尽管如斯，谭姐如故抱着一点但愿，向永州市中院上诉。但缺憾的是，二审法院如出一辙驳回上诉（如下图）。白鹿新闻从永州市中院了解到，限定发稿前，该院已受理包括谭姐在内的8起上诉案，但判决结果一致。
谭姐的二审法官助理肖佳告诉白鹿新闻，此案涉嫌刑事案件，按照“刑先于民”的法律规矩，法院不予对此案民事立案。根据《最妙手民法院对于审理民间假贷案件适用法律若干问题的规矩》第五条文矩，东说念主民法院立案后，发现民间假贷步履自身涉嫌违警集资等坐法的，应当裁定驳回告状，并将涉嫌违警集资等坐法的印迹、材料移送公安或者查看机关。依此规矩，一审法院已将周勇军案全部移送到有统治权的冷水滩区公本分局。
可是，白鹿新闻傍观发现，上述一、二审法院均未照章将周勇军案移送到冷水滩区公本分局。冷水滩区公安局受案束缚中心值班民警当着白鹿新闻的面，翻看了法院移送过来的悉数案件，均莫得移送此案的相关记录。“若是法院有恒瑞坐法的凭证、印迹，公安机关肯定会立案。”
跟着谭姐取得了那份灌音，众投资东说念主这才发现警方不予立案信得过原因：“政府‘打呼叫’烦闷司法”。据此，投资东说念主认为永州市政府有烦闷司法之嫌，目前他们在期待着不受政府烦闷的申诉。
行政机关或指令打呼叫是否属于插足烦闷司法行为？早在2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央对于全面鼓动照章治国若干要紧问题的决定》明确规矩，任何党政机关和指令干部都不得让司法机关作念违背法定职责、有碍司法自制的事情，任何司法机关都不得实施党政机关和指令干部罪人烦闷司法行为的要求。
随后的2015年2月27日实施通过的《指令干部烦闷司法行为、插足具体案件处理的记录、通报和累赘讲究规矩》也作出了相应规矩，任何党政机关和指令干部以组织理论向司法机关打呼叫、发文发函对案件处理提议要求的，也属于烦闷司法行为。对烦闷司法机关办案的，给予党纪政纪处分；形成冤假错案或者其他严重恶果的，照章讲究处分。
冷水滩区政府就此作出了“对于尚未选定刑事立案处理的情况说明”的书面解释。据冷水滩区多个部门向投资东说念主反馈的信访处理意见书显示，“区委、区政府根据绝大多数投资东说念主的诉求……经屡次召开区委常委会、政府常务会，作出了暂缓立案、协赈济理、周转资产、裁汰亏本、爱戴安靖的处置方式，尽最大努力裁汰普遍投资东说念主的亏本，爱戴好社会政事大局的安靖。若是恒瑞公司一朝弗成履行清退有谋划，将立即选定刑事强制措施”（如下图）。
恒瑞金融使命专班负责东说念主王涛告诉白鹿新闻，“当今有9000多个投资东说念主，只须小部分东说念主要求这样搞（立案），绝大部分不要求这样搞，你说咱们是爱戴少数东说念主利益，如故爱戴绝大多数东说念主的利益？”而且恒瑞公司集资来的钱款如故大部分用于了投资，莫得拿去阔绰品，莫得拿去赌博，莫得拿去搞违警的交游，是以这亦然不立案的另一个原因。
“以影响社会安靖和所在经济发展为由影响公检法办案，是近些年来筹商党政干部烦闷司法习用的招术。”据早前《南边都市报》报说念，中央相关部门曾下发文献，提醒党政干部要以“彭水诗案”为戒，弗成以爱戴社会安靖的理论，排斥所谓“不和谐声息”，结果形成了影响社会安靖的恶劣恶果。必须透澈转变这种念念维方式和处理办法，贯注此类事件的发生。
关联词警戒并未能阻绝雷共事件。白鹿新闻查询发现，永州市政府相关部门烦闷司法步履在湖南省并不是第一例。
据媒体报说念，2012年，湖南省株洲市房产束缚局房地产权属与市集束缚处正副处长都因纳贿罪被法院判刑。值得提防的是，在处长尹春燕《悔恨书》的末尾，她“恳求组织上充分商量我的悉数积极推崇……拉我一把”，不知是否恰巧，株洲市房管局果真“拉了她一把”：在株洲市中级东说念主民法院出具的二审判决书中，由株洲市房管局出具的请求法院对两名被告东说念主缓慢处罚的函件赫然出当今所列举的凭证中。
2013年媒体报说念，湖南省麻阳苗族自治县文化局两名官员因贪腐案件被抓后，涉案单元向法院出公函求情。公函称：“该同道造就高，又才40岁，正值为党和东说念主民作孝顺的有为之年，请求法院对其从轻判决。”此前，该单元还召集班子成员开会，“长入念念想”研究替两个被抓官员说情的事情。
2014年4月，湖南省娄底市双峰县委、县政府就曾以红头文献的款式，向娄底市委政法委“请求”将涉嫌收购25根象牙的坐法嫌疑东说念主李定胜取保候审。原理是若是不放东说念主，会影响企业发展。双峰县线路，李定胜是县里多家企业的董事长，其中有一家如故省要点企业。
据倾盆新闻报说念，湖南省法院系统审理一齐4000万元的债务纠纷，省委政法委原常务副布告彭对喜被指深度烦闷案件审理，包括给湖南高院、长沙中院摊派指令下批示以及迎面训斥负责该案的湖南高院合议庭审判长。由于彭对喜强力过问案件，导致债权公司一审、重审和二审中均败诉。2014年7月31日，对此案进行了深入了解的湖南省纪委退却陈腐室副主任陆群告诉倾盆新闻：“彭对喜烦闷司法的事实存在，是铁板钉钉的。”
上述媒体在报说念中特别强调，在2014年1月召开的中央政法使命会议上，习近平专门对一些指令干部插足具体案件、干扰正常司法行为的气候进行强烈月旦：“一些党政指令干部出于个东说念主利益，打呼叫、批便条、递材料，或者以其他昭示、示意方式插足烦闷个案，致使让公法司法机关作念违背法定职责的事。在中国共产党指令的社会主见国度里，这是皆备不允许的！”
为此，湖南省加大了对政法戎行的莳植整顿树立，从2021年以来，湖南共对6312件烦闷司法案件进行了查处，阻绝了关系案、情面案、财富案（如下图）。但时过4年后，永州市、冷水滩区政府又发生雷共事件，难怪时任最妙手民法院副部级审判委员会专职委员、二级大法官王秀红曾对媒体坦言：所在烦闷司法已经成为一种潜规则。
“指令干部烦闷司法插足具体案件处理，是影响司法自制的痼疾。”中国政法大学校长马怀德曾在学习时报刊发《追责的红线退却逾越》一篇著作中指出，经久以来，有些指令干部打着环球利益的旌旗，披着指令机关的外套，依赖胁制司法机关东说念主、财、物、票的特别上风，堂堂皇皇烦闷司法行为，插足具体案件处理，制造了巨额不自制裁判和冤假错案，不仅侵害了当事东说念主的正当权益，也严重伤害了司法公信力，损伤了东说念主民对司法的信托。
最近这几年，中央政法委加大了整治力度，每年公绽开报烦闷司法行为、插足具体案件处理的一批典型案件，不少烦闷司法步履的指令干部因此获罪或被问责。但白鹿新闻提防到，原恒瑞金融使命专班负责东说念主蒋念彬于2024年4月被现任王涛取代，其撤换原因省略。
多数法学行家和学者都认为，冷水滩区政府将刑事案件政事化，以社会安靖的帽子向司法机关施压，组成失当烦闷司法，是罪人步履，建议上司纪检部门有必要对罪人行政、干扰司法机关办案的所在政府与某些官员进行问责、查处。
举报东说念主反被东说念主举报
张洪江陆续向湖南省公安厅、查看院、信访等部门实名举报，永远没能推动案件的立案进展。就在恒瑞暴雷的3个月后，他不测收到恒瑞公司寄来的《致章波全家一封公开信》（如下图），“对我进行了堂堂皇皇的书面语言要挟”。
此信是以“恒瑞公司投资东说念主维权委员会”理论写的，而其他公职东说念主员也收到雷同内容的公开信。
白鹿新闻从信中看到，此信分为四个部分，其内容炸药味很浓，且充斥着对国度公职东说念主员至极家属的警戒、要挟和勒索，并扬言要向纪委反馈其投资恒瑞的大都资金来源不正，是退让陈腐所得。致使，他们在信中特别强调章波妻子必须按照恒瑞公司的“良性清退有谋划”进行确权。
如信中的第二部分提到，“咱们普遍投资东说念主都共同见证了恒瑞遵从承诺，对恒瑞公司依然充满信心和但愿。鉴于你们全家的本色投资情况，金额巨大，心里的胆怯神志，不言而谕。”“周勇军先生为了顾全大局，屡次邀请你们来永州进行靠近面的善意交流和换取。但你们拒却洽谈，并选定了一系列对恒瑞公司的谩骂言行，形成了极大的负面影响，靠近残酷实践，咱们对你们的这一作念法，提议强烈抗议。不然，轮回走动，临了受伤害最大的可能是你们全家。”
信中第三部分有“咱们维权代表坚决要为恒瑞公司添砖加瓦，毫不允许立案，对于小数数打着维权旌旗，到处挑动对立神志，置绝大多数投资东说念主利益不顾，为达到个东说念主私利缠绵，咱们毫不接待，并将其一言一行向筹商部门如实反馈”之表述。
信中收尾奉劝章波妻子，“但愿你们全家好利己之，切莫惹火上身，添枝接叶。”“若你们顽强要求立案，咱们悉数投资东说念主将发动一切力量，整理好你们全家材料，平直举报和反馈到你们单元，并投诉到江西省、南昌市纪委，致使实名联名举报到中央举报，将如实反馈你们的大都资金来源不解的着实情况。你们算作公职东说念主员能有如斯大都的2900多万元，来自何处？是否有违警所得，或贿赂纳贿所得？到时会让你们全家东说念主喝上几壶纪委的凉茶。（如下图）”
白鹿新闻提防到，随信寄来的还有一份张洪江家庭成员“负面典型材料收罗”信息表（如下图），以及一份章波投资恒瑞公司的打款汇总活水和收益表。
靠近这封赤裸裸的要挟、勒索、寻衅的公开信，并莫得禁闭张洪江对恒瑞公司上访、举报的法子。张洪江说，收到恒瑞公开信后，他第一时刻向冷水滩区委、区政府指令打电话或微信进行投诉，于今均未得到回复。
但让张洪江没意料的是，恒瑞公司又组织发动了第二波反击。据张洪江所在单元的相关东说念主员先容，2023年7月的一天，冷水滩区政府派相关东说念主员持先容信找到单元，举报张洪江大都资金来源不解情况，并提供了相关举报材料。单元对此相等酷好，立即组织办公室、东说念主事处、机关党委进行了接访，然后他们将整理好的举报材料转交给单元纪检部门。随后，他们又陆续收到江西省信访局转交“恒瑞公司对张洪江”的三封举报信，其内容与之前的举报材料粗疏同样。目前，纪委的傍观使命还没闭幕。
张洪江记起，早在恒瑞暴雷时，他去永州找过周勇军，但其在交谈中屡次理论示意他的资金来源有问题。“也即是，从我举报当地政府不刑事立案启动，恒瑞公司就陆续匿名举报我。致使还编订了七个不同版块的视频，发布在抖音等公众齐集平台、投资东说念主微信群进行传播，以此来要挟、勒索、扭曲，糟塌我的家东说念主。”其诬陷的内容除了资金来源不解外，还包括波及到转换资产、违警资助他东说念主上访等狐埋狐搰、莫须有的罪名。
“其实，我不怕他们要挟、勒索，因为我所投资的每一笔钱莫得问题，都是有迹可循的。”张洪江折服说，“相关部门已经傍观一年多了，当今也没查出问题。我相信组织会查清的，一定会还我一个白皙。”
好多莫得确权化债的公职东说念主员，也像张洪江一样成了恒瑞公司的被举报对象。阿丽所在单元纪检组也接到恒瑞公司的雷同举报信。
客岁12月份，恒瑞的业务员打电话找阿丽，说给她作念了一个抵房、抵酒的化债有谋划。被拒却后，他又找到单元给了她一张举报信，说要把这个情况反馈到单元去。
据阿丽提供的实名举报信显示，“经核实，贵单元在职东说念主员阿丽因其本东说念主或家东说念主参与恒瑞公司违警集资一案投资金额300万元，违警收益88万元，尚有原始本金202万元。根据冷水滩区恒瑞金融专班的指导意见，现将筹商具体事宜向贵单元实名举报……革职国度相关法律规矩，但凡公职东说念主员（含离退休）严禁参与违警集资行为，一朝参与其中，应尽快积极主动配合政府相关部门作念好清退债务使命”（如下图）。
白鹿新闻提防到，举报东说念主“彭连平”是本年1月17日实名举报的，并在举报信上留住了我方的指纹及筹商电话。他在举报信中再三警戒阿丽，“但愿她尽快化清债务，减少投资亏本，以及政府司法机关所作念出的刑事立案的处置措施。”
“我领路举报东说念主，他是恒瑞金服的负责东说念主，我投的300万元即是他办的。”阿丽说，纪检部门当天接到这封举报信后，对她进行了言语及傍观，临了没查到问题，也就不明晰之。
但让阿丽完全莫得料到的是，这只是恒瑞公司选定行动的启动。阿丽说，由于她波及的金额较大，恒瑞公司一直不依不饶地交集她，举报她，她已为此措手不及。
本年春节过后，恒瑞公司通过关系，镇里一指令找到阿丽家里，其时没东说念主在家。“其后，村委会打电话通知我，说镇指令找我。我随后给指令回了电话，‘你今天到家找我，是代表政府，如故代表你个东说念主’，他说‘仅代表个东说念主’。”阿丽说，她的投资款是通过合理正当赚来的。是以，“我就有底气去驳诘他。”
于是，阿丽向东安县公安局报案，但值班民警不受理，因为此案统治权包摄冷水滩区公本分局。为此，她又找到冷水滩梅湾派出所报警，但填完报案尊府也就没下文。
可没多久，阿丽又收到了恒瑞发来的要挟短信，对方已经把举报材料提交到永州市纪委。“真实无尽无休，我只可被迫地恭候纪委来东说念主。”
白鹿新闻傍观发现，恒瑞公司利用多数投资东说念主系公职东说念主员的特殊身份，选定要挟、勒索、污蔑等罪人时期，并通过齐集及实名举报方式，迫使他们烧毁化债。为此，大多数公职东说念主员被恒瑞要挟后选拔了失声。
为了不瓜葛丈夫，谭姐致使到公证处作了一份公证声明，诠释我方的20万投资款是由姐姐出资的。
零陵区一不具名的公职东说念主员小吴也遇到过恒瑞的屡次要挟。他告诉白鹿新闻，他有个共事是周勇军的同学，说周勇军东说念主品不太好，同学都不敢投钱给恒瑞。靠近高息引诱祸害了很久，他不敢尝试，致使警戒集资的亲一又也不要投。但等了三五年，他看到其他投资东说念主没事，于是他省心跟进了30万。
“没意料，两个月后就听到恒瑞崩盘音尘，真实灾祸透了。”谈起集资款，他就伤心，“这些钱，都是全家东说念主从牙缝里省出来的钱，你说能有些许钱。”
“当今，悉数的公职东说念主员都不敢吭声，只可吃哑巴亏。”小吴说，“过后，我屡次接到恒瑞业务员的电话，他说你是公职东说念主员吧，我不睬他，我说钱是耿直光明赚来的，没贪也没抢，你告我也没用。”
“你们公职东说念主员要被查的。”阿谁业务员说。
“你去查吧，不要黑我的钱。”
“我不是黑你，有东说念主会查你的。”
“有东说念主在查关我屁事，你黑我也没用。”
白鹿新闻见到小吴时，他正跟一帮公职东说念主员组建了一个维权群，并从北京请来了一个讼师，欲抱团告状周勇军至极恒瑞公司。
可没过几天，群主“欣华”就文告解群。欣华是当地的又名女考验，丈夫亦然学校的副校长。
3月8日妇女节的晚上，欣华转眼在群里文告闭幕微信群：“诸君难友，今天我家孩子爸被单元指令施压用他的合同去抵了车位。出局（三两天被指令约谈），不准我再建群，跟诸君先打个呼叫（如下图）。”随后，人人被移出群。近日有音尘称，其他投资东说念主的维权群在官方的介入下已全部闭幕。
他们之是以能拿捏这些公职东说念主员，依据的“法宝”是《对于严禁国度公职东说念主员参与违警集资和高利假贷等违警金融行为的通知》。通知规矩，各单元党员干部和国度公职东说念主员凡违背“八不准”（包括不准组织、从事、参与违警集资行为）规矩的，还是发现，按照干部束缚权限实时作出处理；违背筹商党纪、政纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌坐法的，交代司法机关照章处理。
据张洪江说，他从一些里面东说念主士处了解到，这份以恒瑞公司维权委员会理论写的公开信至极他匿名举报信，信得过草拟者是恒瑞公司及周勇军，致使幕后还有当地政府的影子。
如今，被移出群的张洪江也在恭候纪委的最终傍观论断。若是周勇军举报造作，他将提起法律兵器，对举报他的周勇军进行追责，要求讲究扭曲糟塌罪、侵略公民个东说念主信息罪等法律累赘。同期，他还会要求对方公开说念歉和精神补偿。
淳朴判刑时期仍吃空饷
周勇军究竟是何许东说念主？当地政府为何要屡次烦闷司法立案，致使还派使命主说念主员前去投资东说念主单元举报？
据冷水滩区莳植局出具的一份傍观论述显示，59岁的周勇军，中共党员，1999年12月退伍分派到冷水滩区牛角坝中学，因莫得考验经历证，学校安排周勇军从过后勤岗。时期，牛角坝中学安排周勇军给七年级学生上政事课（如下图）。
依此印迹，白鹿新闻从永州市城区驱车19公里，找到了周勇军也曾使命的牛角坝中学。走进校内商议淳朴及使命主说念主员，绝大多数东说念主并不领路周勇军，致使连他的名字也没听过。不外，几位快要退休的淳朴如故通晓周勇军此东说念主，但对他的印象不是很深。
据其中一位淳朴先容，他从零陵师专分派到牛角坝中学考验，比周勇军晚半年使命，由于都来自零陵，在校时期二东说念主相识。他记起那时的周勇军除了给学生上政事课，还作念些收发报纸、文献登记之类的使命。但周勇军使命不到两年，就请病假离开了学校，听说到外面作念生意去了。“以后我再也没见过他，只在工资表上看到其名。”
另一位年龄大的淳朴回忆，他分派到牛角坝中学考验时，周勇军已经不在了，但周勇军妻子一直在本校上课。其时学校还有其他与周勇军淳朴有着同类情况，但他们的工资“一直都在披发”。据了解，牛角坝中学，是冷水滩区莳植局所属的全额财政赡养职业单元，东说念主职工资由财政拨付。
据区莳植局傍观，在2013年以前，周勇军以半工半读方式出门创业或务工。有知情东说念主走漏，其实周勇军离开牛角坝中学后，在永州市城区规划了一家游戏厅，并因此常跟一些社会闲杂东说念主员混在一齐，被人人称为“老痞子”。
冷水滩多位民警向白鹿新闻证实，因为游戏厅波及到赌博等违警步履， 周勇军常被当地派出所请去喝茶，但最终都是罚金了事。据其中一位曾在派出所作念过的女民警说，周勇军还涉嫌开赌场“抽水”，她曾亲手抓过他，临了有东说念主打过呼叫就放了。
白鹿新闻走访周勇军闾阎——零陵区向阳街说念蒋家田村时，村民不肯过多地提起周勇军，只走漏“他靠‘抽水’起家”。如今，周勇军父母于今仍住在20年前盖好的一栋3层楼里（如下图），平时跟村里的老东说念主打麻将消磨时刻。偶尔有东说念主追债上门，老东说念主让他们平直找大女儿周勇军。
据上述知情东说念主称，由于他开的游戏厅常涉嫌赌博规划，周勇军一来二往地找东说念主摆平此事。为此，周勇军积累了繁密东说念主脉基础，亦掘到了东说念主生的第一桶金。也就在此时期，周勇军通过我方的东说念主脉关系，将爱东说念主从乡下调到城里当了又名小学淳朴。
2014年，周勇军启动涉足民间金融投资。据官方通报显示，2014年2月25日，周勇军投资1亿元注册树立了恒瑞公司（变更前为永州恒瑞投资有限公司、湖南财富恒瑞投资有限公司），周勇军100%控股，恒瑞公司除母公司在冷水滩区外，在永州市的零陵、说念县、祁阳、江永等4个县市树立了分公司。
从恒瑞公司早前的官方公众号可以看到，周勇军闲居以恒瑞公司注册1亿元资金（如下图）、恒瑞集团及旗下控腔公司累计注册资金7.07亿元对外宣传，让更多东说念主知说念他的公司实力浑厚。“因为永州东说念主都知说念他的公司实力浑厚，光注册资金就1个亿，因此不少东说念主借钱给他。”不少投资东说念主向白鹿新闻线路，但“过后，咱们去工商部门查询了解到，恒瑞公司本色认缴资金并不是1亿元，而是0元！”
据了解，根据《注册成本认缴登记制》规矩，企业无需先经主管部门审批再登记，只需向工商束缚部门央求营业派司，即可开展一般坐褥规划行为。这意味着，企业无需交认缴资金，就可以注册公司。
周勇军从民间集资过来的资金，早年并莫得用在公司的规划上。据中国裁判文书网公布的“恒瑞公司与永州东安县宏旺锌锰厂160万元借钱纠纷”判决书显示，恒瑞公司早前的业务板块是一边吸取民间资金，一边放印子钱，从中赚取大都差价。
公开尊府显示，其时周勇军所在的湖南，民间假贷一直盛行，尤其在湘西、永州等经济欠发达地区。
不久，恒瑞公司在周勇军携带下启动布局广州、深圳，并将投资东说念主的钱转到两地树立了两家注册资金1亿元投资子公司，并接踵在佛山、中山、东莞等地开设了分公司，取得可以的佳绩。据其官方公众号“湖南恒瑞财富投资”音尘称，2015年5月份，恒瑞公司中山分公司仅市集部1组一个部门以团队1931万元的功绩荣获当月的“优秀团队”称号（如下图），其中何泽阳以个东说念主1330万元的功绩问鼎“入金王”宝座。
随后，从投资东说念主那处取得巨额集资款的恒瑞公司又启动布局金融业，并得胜收购了四家生意银行的股份。据其官方公众号早前发文称，“湖南桂阳农村生意银行是恒瑞集团入股的第四家银行。此前，恒瑞集团还入股了湖南武冈农村生意银行、永州农村生意银行、江华新阳村镇银行，至此，恒瑞集团在生意银行鸿沟的布局又得到更进一步的拓展。”其中包括周勇军在本文开始给投资东说念想法洪江抵债的一家银行股份。
其间周勇军最大的手笔，则是房地产投资。从恒瑞公司的宣传页来看，他涉足18个房地产款式，其中包括永州桃花源、十里江湾、天普、永州大市集等款式。但白鹿新闻查询发现，这些款式大多跟他东说念主配合开垦，如潇湘徐福桃花源款式是由徐福集团、潇湘集团、恒瑞集团三家开垦商斥巨资联手打造的高端国风园景东说念主居社区（如下图）。投资东说念主告诉白鹿新闻，这些地产款式，恒瑞公司只占有很小的比例股份，其参与开垦的缠绵即是以此骗投资东说念主加大投资力度，赢得人人的资金。
算作当地利税大户，恒瑞公司一直得到当地政府的坦护。在蕃昌的表象下，周勇军及恒瑞公司同样获取荣誉无数：他曾获称“中国经济新领军东说念主物”、“湖南省征税前锋”、“永州爱心东说念主物”，并被推选为中国供应链金融产业生态定约常务理事、永州市房地产行业发展联合会副会长和永州市爱心单元等，而恒瑞公司也摘得了“宇宙AAA级诚信企业”、“中国经济新领军企业”、“宇宙名优品牌”、“永州诚信兴市倡导单元”等盛誉（如下图）。
但没东说念主知说念，这个当地传奇东说念主物也曾如故牛角坝中学又名政事淳朴，且一直还在“吃空饷”。直到恒瑞暴雷后，他“吃空饷”的事才浮出水面。
冷水滩区莳植局接到投资东说念主的举报后树立了傍观组，发现周勇军照实存在终年“吃空饷”的情况。据冷水滩区莳植局的傍观论述显示，2013年以来，周勇军以请病假方式不到校使命，其病假审批手续不表率，并在校外做生意办企业，涉嫌“吃空饷”。
傍观组通过查询周勇军个东说念主档案，发现他只须一份教职工病假央求表，且请假时刻为2018年9月1日至2019年7月，病假原因为“乙肝大三阳”，时任牛角坝中学校长皆勇波和区莳植局考验束缚中心主任黄辉均签署了“应允请假，并实施病假工资”的意见，但莳植局主管指令未署名。2020年4月7日，周勇军因病假期满返校上班，学校安排他任文籍束缚员和七年级153班政事教学使命，但他闲居以身体原因屡次请假，基本上未到校使命。
白鹿新闻了解到，国务院下发的《对于开展机关职业单元“吃空饷”问题聚首治理使命的意见》，表率认定了“吃空饷”情形，其中机关职业单元隐敝事实、虚报东说念主员编制或实有东说念主数套取财政资金的，属于单元“吃空饷”。筹商东说念主员不在岗而违规违规领取工资、津贴补贴的，属于个东说念主“吃空饷”。对在机关职业单元挂名未本色到岗使命的，要进行清退。对“吃空饷”的机关职业单元和东说念主员，要追缴“吃空饷”资金，上缴同级财政。对形成“吃空饷”负有累赘的指令东说念主员和相关累赘东说念主员，要按照筹商规矩，讲究党纪累赘，涉嫌罪人坐法的，要实时交代司法机关。
2024年4月16日，冷水滩区莳植局依据上述规矩对周勇军经久“吃空饷”事实作出了开除公职处理，并追缴了多拿的工资423200元，牛角坝中学几任校长也因此受到不同的处罚。
由于冷水滩区莳植局一直不公开相关处理文献，好多东说念主很难获取到周勇军“吃空饷”的准确时刻。白鹿新闻在冷水滩区莳植局采访时，各部门的相关东说念主员相互推诿，均莫得得到明确的回应。
据其中一东说念主事股的使命主说念主员走漏，按照追缴的423200元工资诡计，周勇军应该在20年以上没上班。白鹿新闻采访牛角坝中学几位退休淳朴也证实了周勇军“吃空饷”时刻卓越了20年。
对于“吃空饷”，中央历来强调严查整治。早在2005年，中央编办向宇宙发出《中央编办对于对“吃空饷”问题开展督促查验的通知》，决定在宇宙开展清算“吃空饷”使命。尔后，中央相关部门也屡次下发通知、颁布规矩，治理 “吃空饷”问题。
在如斯严实的清查整治下，周勇军为何20年后仍在“吃空饷”呢？致使尔后湖南省也接踵开展了多轮“吃空饷”清查整治行动，周勇军照常领着工资在外办公司。
据新华网报说念，在此时期的2011年，湖南省永州市查出多个地区考验在编不在职，拿着财政薪水，却在从事第二做事，东说念主数达数百东说念主之多。而这次风云过后，永州市对全市机关职业单元“吃空饷”问题进行了专项整治，尤其对全市莳植系统教职职工进行了要点清查，而周勇军所处的牛角坝中学也在清查之列。但蹊跷的是，周勇军果然逃过这一劫。
2018年9月，冷水滩区委组织部、区东说念主社局、区编办、区财政局联合下发了《冷水滩区机关职业单元“吃空饷”问题“回头看”专项整治使命实施有谋划》的通知，并联合组成督查组在全区范围内开展专项整治“吃空饷”行为。据报说念，这次专项整治举全区之力，未发现存单元和在编东说念主员“吃空饷”情形（如下图）。但缺憾的是，又未查到牛角坝中学“吃空饷”的周勇军。
2020年1月，湖南省莳植厅印发了《对于开展中小学教职工“在编不在岗”“吃空饷”“违规占用编制”专项清算整治使命的通知》，要求全省莳植系统严格清算整治在编不在岗东说念主员、各式款式的“吃空饷”步履。而这一次大鸿沟的全省清查行动，周勇军又未清查到。
更倍感蹊跷的是，周勇军被合肥市中院判处缓刑时期，冷水滩区莳植局果然还没发现他在领工资。根据相关法律规矩，公职东说念主员被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕时期，即停发工资待遇；公职东说念主员因故意坐法被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的，应赐与开除。这意味着，周勇军在判刑时期仍在领工资。
对于周勇军为何20年“吃空饷”仍未查到这个问题，冷水滩区莳植东说念主事股的使命主说念主员是这样解释的，由于周勇军经久请假，且一直找东说念主代他上班，是以局里一直莫得发现他经久“吃空饷”问题。他还坦言，若是这一事件不是通过恒瑞公司崩盘揭流露来，揣测周勇军的工资可能还会连续领下去。
多位法律东说念主士在接受白鹿新闻采访时认为，“吃空饷”问题涉嫌罪人坐法，不该留步于党纪处分，讲究相关累赘东说念主的刑责更具震慑力。福建信德讼师事务所讼师郑宝胜线路，“吃空饷”属于以违警占有为缠绵，骗取或侵吞环球财物，涉嫌触犯诈欺罪或退让罪，部门负责东说念主也可能涉嫌溺职罪，应该讲究其法律累赘。
被称为“永州版的曾成杰案”
2024年5月24日，冷水滩区政府办公室（金融办）对恒瑞公司肃肃作出行政立案决定，其罪名是涉嫌违警集资坐法（如下图）。
而在此前的多份民事诉讼的裁定书中，冷水滩区法院、祁阳市法院以及永州市中院均认定恒瑞公司涉嫌违警接管公众入款罪。
归并个案件中，果然出现两种不同的定罪尺度。
据了解，违警集资坐法不是一个具体罪名，而是包括违警接管公众入款罪、集资诈欺罪等坐法在内的一类坐法的统称。最妙手民法院于2010年12月13日公布了《最妙手民法院对于审理违警集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释中波及违警集资罪的罪名一共有7个，分辨是“诓骗刊行股票、债券罪”、“擅自树立金融机构罪”、“违警接管公众入款罪”、“擅自觉行股票、公司、企业债券罪”、“集资诈欺罪”、“组织、指令传销行为罪”、“违警规划罪”。而上述7个罪名均独处成罪，各自都有其相反性。
但白鹿新闻查询中国裁判文书网以及雷同案件的公开报说念，发现违警集资坐法最常见的坐法主要有涉嫌违警接管公众入款罪和集资诈欺罪两种。
那么，周勇军案到底该定何罪？白鹿新闻就此采访了一些法学行家，大多数认为恒瑞公司董事长周勇军涉嫌集资诈欺罪，其余东说念主则涉嫌违警接管公众入款罪。
宜春学院法学院副说明注解邹建辉认为，经久以来，恒瑞公司负责东说念主周勇军等东说念主以违警占有为缠绵，违背筹商金融法律律例的规矩，使用诈欺方法进行违警集资，滋扰国度正常金融规律，骗取社会公众财帛，数额特别巨大。就目前看到的相关尊府来看，他们是涉嫌了集资诈欺罪或者违警接管公众入款罪的，由于这两种坐法在特征方面有好多的相似性，需要公安机关的充分窥伺、收罗凭证和查看院的审查甄别，临了以法院的判决为准。
“这两个罪名在刑法上量刑区别很大，违警接管公众入款罪最高可判10年有期徒刑，而集资诈欺罪最高可判无期徒刑。”邹建辉说明注解说，“这两个罪名的区别是，当事东说念主是否有不退回借钱的主不素交意，若是有，即是诈欺，莫得的话就口角法接管公众入款。”
早在2015年11月1日起，《刑法修正案九》肃肃实施，其中对集资诈欺罪的处罚进行了要紧赈济，取消了死刑处罚。修改后的法律规矩，对于数额特别巨大而且给国度和东说念主民利益形成特别要紧亏本的集资诈欺步履，将判处无期徒刑或者更重的有期徒刑，并处充公财产。因此，目前集资诈欺罪的最高刑罚是无期徒刑，而不再是死刑。
据邹建辉分析，根据连年违警集资案中的一个办案端正，通常处于金字塔尖端的阿谁东说念主会被定为集资诈欺罪，而中间层的东说念主会被定为违警接管公众入款罪。由此，他认为，周勇军可能会被法院判处集资诈欺罪。
与邹建辉说明注解同样不雅点的还有闻明刑辩行家、中央财经大学金融证券坐法退却研究所副长处、北京市京师讼师事务所权益合股东说念主、讼师范辰。他线路，周勇军以违警占有为缠绵，收受虚构政府工程款式事实、隐敝真相、以高额利息为钓饵等时期，向社会公众违警集资东说念主民币近16亿元。案发后还将受害东说念主的投资款3.59亿元挪用到安徽证券市集，形成繁密投资东说念主无法收付投资及呈文，情节特别严重，性质特别恶劣，已涉嫌集资诈欺罪，应尽快立案追纠他处分。
范辰认为，按照官方认定的坐法数额及东说念主数，周勇军集资诈欺数额特别巨大并形成特别要紧亏本，其步履已触犯了《中华东说念主民共和国刑法》第一百九十二条之规矩。若是这个罪名树立，量刑很可能会是无期徒刑的刑罚。
值得提防的是，不少法学行家在说起恒瑞公司涉嫌违警集资案时，都列举了早年同属湖南老乡的集资案主角曾成杰案。据报说念，原湖南三馆房地产开垦集团有限公司总裁曾成杰等东说念主以违警占有为缠绵，收受诈欺方法违警集资总金额34.5亿余元，集资诈欺金额近8.3亿元，金额特别巨大，且情节严重，被告东说念主曾成杰犯集资诈欺罪，最终经最高法核准判正法刑。此外，湖南高院还认定：曾成杰不具有房地产开垦的天资和条件，三馆公司树立的前提即是罪人的，而且曾成杰同样是以政府工程款式理论鼎力违警集资，然后将集资款转换阔绰品，给受害东说念主形成巨大的经济亏本。
周勇军案与曾成杰案极为相似，周勇军也被东说念主称为“永州版的曾成杰案”。范辰认为，周勇军案与曾成杰案的事实相比雷同，但从严重进度上来说，是卓越曾成杰案的。当地政府堂堂皇皇的罪人烦闷司法，惊魂动魄，应由上司纪委监委立案傍观，进行严肃问责。
此外，白鹿新闻提防到，此案悉数的投资者都是按协议要求打入恒瑞公司指定的个东说念主账号，且周勇军给投资东说念主均出具了盖有恒瑞集团公章至极法东说念主周勇军印记的收款收条（如下图）。据官方证实，这些私东说念主账号波及到200多个，有周勇军支属，还有恒瑞高管的。这些资金在不同个东说念主账户之间进行腾、转、挪、移，用他东说念主的理论树立公司，包括以他东说念主理论投资的多个款式和公司。
投资东说念主章波曾在微信中对投资款转入个东说念主账户问题提议过疑虑，但业务司理唐国成解释，“咱们给你的账号是公司指定的（个东说念主）账号，合同上写清楚了并盖有公司的财务章，具有同样的法律效力。这样可以幸免重迭缴税，是以公司不准打这个（公司）账号，请领略。”
邹建辉说明注解据此分析，不走对公账户进行财务开销，一方面便于隐秘监管部门查处，另一方面有益于偷税漏税。但根据《税收征收束缚法》规矩，投资款应该打入恒瑞集团公司账户，并提供相应的税票，而周勇军用私东说念主账号接受投资款及出具收条，其步履涉嫌逃税漏税及转换资金罪。
张洪江告诉白鹿新闻，周勇军除本东说念主短信要挟他外（注：具体内容见本文开始，如下图），曾指使、操纵与其不相识的东说念主进行实名举报，并虚构杜撰各式作假信息编订成短视频，在抖音以及投资东说念主微信群进行诬陷申斥。为此，张洪江已经就此事向南昌市公安机关报案，目前此案还在进一步侦办傍观之中。
周勇军是否存在扭曲糟塌步履？范辰线路，扭曲糟塌罪的步履推崇存以下几点：一是步履东说念主必须有诬捏坐法事实的步履；二是扭曲糟塌步履必须向筹商机关或者东说念主员揭发，或者收受了足以引起司法机关讲究累赘行为的方法；三是扭曲糟塌步履必须指向特定的东说念主；四是扭曲糟塌步履，情节严重的，才组成坐法，不然不组成坐法。联结本案被举报东说念主周勇军的步履来看，可见其有极强的扭曲糟塌坐法故意，同期实施了扭曲糟塌步履，应当以扭曲糟塌罪讲究其处分。
范辰告诉白鹿新闻，对于扭曲糟塌步履，若是公安机关不给刑事立案，可以依设施进行刑事自愬，也可以提起民事侵权之诉，“被举报东说念主可照章提告状讼，要求赔礼说念歉、补偿亏本”。
“只须上述罪名树立一个，正在缓刑时期的周勇军涉嫌新罪或漏罪，他将被合肥市中院驱除缓刑，收监，数罪并罚。”范辰认为，根据《刑法》第七十七条文矩，被宣告缓刑的坐法分子在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪莫得判决的，应当驱除缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照《刑法》第六十九条的规矩，决定实施的刑罚。同期，《最妙手民法院对于东说念主民法院审判严重刑事坐法案件中具体应用法律的若干问题的回应（三）》也作念出明确解释，“在缓刑考验期限内，发现被宣告缓刑的坐法分子在缓刑宣告以前还有其他罪莫得判决的，依据相关法律对漏罪定罪判刑，再对前罪与漏罪实行数罪并罚，决定实施的刑罚。”
“当地政府及警方对恒瑞公司涉嫌违警集资等坐法步履迟迟不立案，很可能因为周勇军在缓刑时期又涉嫌新罪或漏罪，而被法院驱除缓刑并数罪并罚。”有法学行家分析，当地政府屡屡选定上述措施烦闷司法立案的另一个原因，可能是相关指令发怵讲究连带累赘，根据《对于严禁国度公职东说念主员参与违警集资和高利假贷等违警金融行为的通知》规矩，对腹地区、本单元党员、国度公职东说念主员组织、从事、参与违警集资行为非论述、不制止、不查处，或者对严重罪人违规问题隐敝不报、压制不查的，对违警集资整治与表率使命不力而激勉群体性事件的，按照筹商规矩，讲究摊派指令及主要指令累赘。“与以往的违警集资案不同，恒瑞公司违警集资案牵缠当地有身份的国度公职东说念主员上千名，其资金背后的来源亟须讲究。”
白鹿新闻查询公开报说念，未发现永州市、冷水滩区纪检监察机关在恒瑞公司文告暴雷后，介入傍观这些国度公职东说念主员或者这些国度公职东说念主员已经被查处的信息被公开。据上述公职东说念主员小吴走漏，永州市委、查看院、法院均有公职东说念主员以家属的理论参与了恒瑞公司的集资，是以他们不敢查，也不敢立案。“他们筹商系，早在恒瑞公司崩盘前，（钱）就提前拿出来了。咱们没筹商系的，钱就拿不回首。”
让投资者于今弄不解白的是，在此案前后的几起违警集资案中，致使包括曾颤动宇宙的恢弘金禧案也均被冷水滩司法机关刑事立案及诉讼（如下图）。
屡禁不啻的违警集资案
白鹿新闻在永州傍观发现，恒瑞公司案只是永州连年来违警集资案的冰山一角。
恒瑞金融使命专班负责东说念主王涛向白鹿新闻走漏，自湖南“恢弘金禧”违警集资案暴雷后，激勉冷水滩区境内三四十家违警集资公司连锁崩盘，其中就包括“恢弘金禧”“恒瑞公司”“万喜登”“万泉”“甲壳虫”等违警集资案。
白鹿新闻随投资东说念主走访恒瑞金融专班办公室时，发现恢弘金禧案、万泉公司金融风险处置使命专班均设在此办公楼。据了解，冷水滩区政府就此专门树立了梅湾和解办，专门负责上述违警集资案的长入和解使命。
对上述涉嫌违警集资案波及的金额及东说念主数，目前官方暂未对外公布。但从相关报说念及官方通报情况来看，仅恢弘金禧涉案200多亿元，恒瑞公司涉案15.28亿元、万泉公司约2.5亿元。据恒瑞金融使命专班原负责东说念主蒋念彬对投资东说念想法洪江电话灌音显示，像恒瑞公司这样的违警集资案在永州有五六十个，“单咱们办公室这里就有资金50多个亿，波及东说念主员三四万东说念主。”
白鹿新闻提防到，冷水滩区政府金融办及恒瑞金融使命专班负责东说念主均提到，这次集体暴雷事件风云祸起“恢弘金禧”案。但白鹿新闻从暴雷时刻表来看，周勇军案的暴雷时刻是2022年11月3日，恢弘金禧的暴雷时刻为2022年11月19日。昭着，恒瑞公司要早已恢弘金禧半个月暴雷。
永州违警集资由来已久，时任冷水滩区查看院查看长胡华清2019年8月1日在区查看院官网发表的《浅析涉众型经济坐法的处置对策及念念考——以冷水滩区查看院办案实践为视角》署名著作指出了当地违警融资苟且的惊东说念主景象（如下图）。
著作开关指出，冷水滩区算作永州市委、市政府城区所在地，在蕴涵了精粹机遇的同期，也吸引了巨额违警融资公司入驻，生息了巨额的涉众型经济坐法。限定2018年底，冷水滩区注册登记的融资公司165家（包括恒瑞公司），被列入规划荒谬名录的47家。因涉嫌刑事坐法被公安机关立案的32家，涉案金额42亿元，涉案东说念主数23000东说念主且遍布全市各县区，给社会安靖形成极大影响。据2018年6月21日《永州市政府金融办对于对市政协五届二次会议第0309号提案的回应》显示，连年来，从我市情况来看，绝大多数县区已发生违警集资案件，主要波及投资公司、房地产、民办养老机构等鸿沟。
著作称，这些涉案公司通常打着“政府”旌旗进行违警集资行骗，并通过伪造国度公文、证件，陆续包装我方骗局的国度行政机关外套，以筹措发展基金、交纳基本用度、查处罪人步履等理论，骗取社会公众财帛，然后将骗取资金鼎力阔绰品或迅速转换、隐退。如办理的永州市某养老产业有限公司违警接管公众入款案件中，被告东说念主就收受社会极为关注的养老福利款式进行行骗，让许多老东说念主在遮掩性很强的骗术中上圈套。
这些违警集资案瓜葛泛泛，且东说念主员繁密。著作称，好多案件中被骗东说念主群散布泛泛，险些遍布社会各个阶级，既波及下岗职工、退休老东说念主、农民等弱点群体，又有学历较高、收入安靖的政府和企职业单元职工，还有规划实体的工商企业主；特别是跨省跨区域、涉案金额巨大的案件，受害东说念主数遍布宇宙。如办理的万某某公司违警接管公众入款案，涉案东说念主数6000东说念主，涉案金额12亿元，涉案群众遍布全市各地。
胡华清查看长在著作中特别强调，违警融资公司已由早期的“作坊式”组织向当代企业模式转变，致使有的在宇宙各地设有分公司和营业部，并遴聘有金融配景的专科东说念主士参与金融行为，使得违警金融机构看上去愈加专科和“正当”。他们还联结当地的推介会、报刊等多种宣传方式，给东说念主“坚强上”、出路好、收益高的嗅觉，并通过立体、全方向的包装，使本就遮掩性较强的违警金融行为变得愈加复杂，令群众难以鉴识。这些违警金融机构的资金支付和归集都借助互联网完成，一朝资金链断裂，投资东说念主根蒂无法察觉。
恰是在这种疼痛的场面下，永州违警集资如星星之火，呈燎原之势。据2018年12月21日永州日报刊发的《全力打击违警集资涉众型经济坐法——市公安局厚爱办理市五届东说念主大二次会议建议》著作称，2015年以来，全市共立违警集资坐法案件127起，破103起，刑事拘留231东说念主，移送告状93案（如下图）。
《2021年永州市东说念主民查看院使命论述》也提到，当年五年中，全市要点打击违警接管公众入款、集资诈欺等涉众型经济坐法1345件1415东说念主，得胜办理了“创想世纪”违警接管公众入款、集资诈欺案等一批典型案件（如下图）。其中《永州市东说念主民查看院2016年使命论述》有“批捕涉嫌违警接管公众入款、违警规划、金融诈欺等粗疏市集经济规律坐法的嫌疑东说念主861东说念主，照章实时办理江华、江永中天投资公司、湖南银业公司永州分公司违警接管公众入款3.9亿元、1.34亿元及李秋涛违警集资1.8亿元等涉众型要紧案件。”的表述。
靠近逆境，永州伸开了大鸿沟、旷日永恒的打击违警集资行动，尤其是针对公职东说念主员违规参与规划性行为。
据永州日报报说念，2017年8月17日，永州市开展清算国度公职东说念主员违规参与涉矿等规划性行为专项整治使命动员会，对国度公职东说念主员违规参与涉矿等规划性行为进行清算整治，敦促筹商东说念主员按要求退出违规规划；严肃查处相关鸿沟“逆风违规”“小官贪腐”杰出问题。
2018年11月15日，冷水滩区东说念主大组织全体在职干部职工在《不参与违警集资和高利借不为违警集资，民间高利假贷行为提供担保贷等违警金融行为承诺书》上签下了我方的名字，并承诺不组织、从事、参与违警集资行为及不为组织、从事、参与违警集资、高利假贷等违警金融行为提供便捷和保护等等（如下图）。
同期，永州市政府金融办还联合市财政局、公安局、工商局印发《永州市违警集资举报奖励实施细目》，进一步完善违警集资举报奖励机制，充分调动全市东说念主民举报违警集资行为的积极性。
通过几轮专项整治，仍有不少公职东说念主员投资于违警集资公司，如恒瑞公司波及到的上千名公职东说念主员。
违警集资之是以能在永州持续，除了高额的呈文，当地官员的“带头”亦然庶民及公职东说念主员柔柔参与原因之一。永州市原副市长刘卫华都深涉其中，被官宣落马。
据报说念，刘卫华在恒瑞暴雷不到一年时刻，便于2023年10月23日被湖南省纪监委文告双规，而通报中特别提到：“刘卫华违规从事牟利行为，亦官亦商，通过民间假贷获取大额呈文，影响自制实施公事（如下图）。”
白鹿新闻提防到，刘卫华与周勇军的合影闲居出现于恒瑞官方新闻及公司的宣传栏中，有知情东说念主走漏刘卫华是恒瑞的座上宾。坊间由此猜测，刘卫华的落马，可能因卷入了恒瑞的“集资门”，致使还可颖慧预司法对周勇军案不予立案筹商。
“违警集资企业陆续更动欺骗群众的时期……少数指令干部充任起违警集资的‘活说念具’。”不少恒瑞违警集资案中的投资东说念主线路，蓝本应为监管者的官员的参与，客不雅上又成为集资涨潮的催化剂。
从恒瑞公司公众号的早前报说念显示，时任永州市东说念主大常委会副主任袁火林（2024年退休）、市工信局副局长蒋诚等指令闲居参加恒瑞公司组织的公益行为，来赢适应地老庶民的投资人心（如下图）。此外，当地多名在职高官常出席恒瑞公司按期组织的客户交流会，并为现场投资的客户献上书道作品。
恒瑞的投资东说念主告诉白鹿新闻，周勇军心爱显示他与当地政府指令的关系“很铁”，致使把与某些政要的合照相片放进公司的宣传页里来彰显补助恒瑞的发展，以及试图通过展现恒瑞公司的权力资源和实力。“其实，不少东说念主连周勇军的面都莫得见过，肯借钱的原因之一，是因为永州东说念主都知说念他和所在一些指令的关系非归并般，因此十分信托，致使还有东说念主找关系请他接受投资款。”
繁密公职东说念主员的参与，使违警集资成为永州的全民狂欢。
跟着上述违警集资案集体暴雷事件发生后，永州市加大了对违警集资打击力度，违警集资案显豁比往年减少。
如《永州市查看院2023年和2024年使命论述》显示，“2023年照章办理了恢弘金禧、纳诺老年公寓、宝鑫盈等一批涉市集主体要紧案件，告状涉众型经济坐法78东说念主，追赃挽损1.6亿元，助力守住不发生系统性风险的底线。”“全市2024年已抓获集资诈欺、违警接管公众入款等坐法130东说念主，照章办理了2起要紧案件，追赃挽损近1亿元。”
时期，永州市打击处置涉众型经济坐法使命教授在湖南省作念好涉众型经济坐法案件处置使命会议上被要点推介学习。
不外，在明文规矩和监管严打之下，当地依然存在“违警集资”气候。
2024年12月28日，湖南省委第十四梭巡组向永州市冷水滩区委反馈梭巡情况时指出，他们在冷水滩梭巡也发现了一些问题，其中着要点到了“违警集资问题处置不够到位”“莳植鸿沟问题较多”（如下图）。许多投资东说念主相等想知说念，这两个杰出问题是否含有周勇军违警集资坐法，以及违规“吃空饷”的情况。
谭姐等投资东说念主向白鹿新闻走漏，趁省委第十四梭巡组来永州梭巡时，他们将周勇军涉嫌坐法及“吃空饷”的凭证如实反馈、递交。
白鹿新闻提防到，“梭巡组还收到反馈一些指令干部的问题印迹，已按筹商规矩转纪检监察机关、组织部门等筹商方面处理”。据了解，周勇军案中参与集资的繁密公职东说念主员为此相等担忧，尤其是冷水滩近300名公职东说念主员。
对此，永州市东说念主民政府副市长、冷水滩区委布告秦志军公开向梭巡组表态，“省委梭巡反馈的问题下马看花、客不雅中肯。这些问题深入揭示了冷水滩区在各项使命中的差距和不及，并提议了明确的整改要求。区委对此敦厚接受、照单全收，将严格按照省委使命要乞降梭巡反馈意见，扎塌实实抓好问题整改，确保高质地完成梭巡‘后半篇著作’。”
3月28日，冷水滩区政府召开了湖南省委梭巡交办“违警集资问题处置不够到位，风险防御领路不彊”问题整改使命鼓动会议，但会议的内容莫得对外公布。
透过这条音尘，张洪江、谭姐等湖南省表里的普遍投资东说念主看到了湖南省委、省政府以及冷水滩区委、区政府要点打击违警集资坐法的决心，也看到了周勇军等涉嫌坐法的违警集资集团将被绳之以法的朝阳。
（本文除张洪江外，其他投资东说念主均为假名）
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累赘编订：刘万里 SF014欧洲杯体育
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