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发布日期：2025-02-23 05:29    点击次数：119

　　近日，济南市政府印发《济南市国土空间总体预备(2021—2035年)》(以下简称《预备》)。值得一提的是，从2024年9月至2025年1月，国务院共批复37座城市国土空间总体预备，在沿黄流域9省份省会(首府)城市中，济南成为惟一的“黄河流域过失的中心城市”，突显在黄河紧要国度计谋中的龙头地位、示范作用。

　　济南扬起沿黄流域“龙头”

　　日前，国务院批复《西安市国土空间总体预备(2021—2035年)》，至此，沿黄流域9省份省会(首府)城市国土空间总体预备全部获批。

　　不难发现，黄河流域上中卑鄙9个省会(首府)城市，分别位于西部地区、西北地区、中部地区、华北地区和华东地区。从城市性质来看，成齐、西安、兰州为西部地区过失的中心城市，郑州、太原是中部地区过失的中心城市，呼和浩特为华北地区过失的中心城市，银川、西宁是西北地区过失的中心城市，唯独济南城市性质被赋予黄河流域过失的中心城市。这象征着在国度发展大局中“含济量”进一步增强，城市能级跃上新台阶。

　　在构建撑捏新发展气象的国土空间体系方面，除了成齐，黄河流域8个省会(首府)城市中，济南更是被国度交付厚望，承担过失责任——“阐扬山东新旧动能疗养的引擎作用，带动山东半岛城市群高质料发展，酿成黄河流域生态保护和高质料发展的新示范”;在其他7个城市《总体预备》中，表述则分别为“协同鼓舞(动)”或“推动”，济南在黄河紧要国度计谋中的过失性可想而知。

　　大城大担当。黄河流域生态保护和高质料发展高潮为紧要国度计谋后，中央先后在上中卑鄙召开三次黄河流域谈话会，其中就有济南。如今的济南，市域面积卓越1万平淡公里，实有东谈主口千万，踏进特大城市行列，2023年地区分娩总值约1.28万亿元，紧要国度计谋机遇在此交织访佛，省市一体化鼓舞济南新旧动能疗养起步区诞生，高水平打造济南齐市圈，一个跃上新发展高度的济南不断盛开出耀目光辉。

　　阐扬黄河流域对外绽放家数作用

　　在国务院的批复中，强调济南要“强化畅通国表里洋双轮回的过失节点作用”。对此，《预备》冷落，阐扬黄河流域对外绽放家数作用，拓展外洋国内物流通谈，迟缓酿成外联港口、内通土产货的物流采集。完善济南至阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里等港口出境通谈，诞生中欧班列关节节点，打造新亚欧大陆桥经济带主要节点，深度融入共建“一带沿途”。完善至京津冀、长三角、珠三角、长江经济带等区域概述物流通谈，援救至青岛、烟台、日照、天津等沿海港口物流通谈，擢升遥墙外洋机场全球辐照本事，酿成新发展气象下双向绽放、畅通联结的空间采集。

　　阐扬济南在黄河流域的示范带动作用，《预备》冷落，瞩目阐扬起步区引颈作用，设备高级第就业和高端身分加速汇聚，擢升科技改变策源功能。高水平诞生辐照黄河流域、贯穿世界的国度科技遵守移动移动示范区，完善科技遵守移动平台功能。阐扬济南在大数据与新一代信息技巧等规模的发展上风，促进沿黄产业汇聚平台横向连合、纵向协同，带动沿黄城市上风制造业高端化、智能化、绿色化转型升级。

　　此外，援救济南齐市圈，强化与青岛齐市圈的联动，共建东西双向绽放新高地、新旧动能疗养示范带。全想法引颈齐市圈协同方面，推动齐市圈内县(市、区)在基础要领、产业发展、生态环保、大家就业、文化旅游等方面的同城化诞生。完善概述立体交通采集和当代流通体系，加广泛众交通邻接和大家就业要领分享，设备区域产业布局优化，推动生态共保和环境共治，共建期凌济急联动机制。

　　济南主城分散为七大组团

　　城市能级的跃升，与之相应的是国土空间气象的重构。安身于济南独到的当然地舆环境与城乡空间布局，《预备》冷落构建“江山长入、中心引颈、副城撑捏、双星协同”的全域总躯壳局。其中，将中心城区及与其精致关系的长清、章丘、济阳三个城市组团动作济南主城，承载黄河流域中心城市中枢功能;将莱芜、钢城两个城市组团动作济南副城，承担区域概述就业功能，隆起对辐照带动鲁中、鲁南地区的“副城撑捏”作用。

　　以济南主要江山绿廊为本底，主城分散为七大组团，包括中心城区内4个组团及外围紧邻的3个组团。中部组团，包括二环西路以东、东绕城高速以西的地区。强化经十路两侧商贸金融、大家就业、科技研发功能的汇聚，以古城、商埠区及奥体中心、中央商务区、中央科创区为中枢构建城市主中心，擢升泉城外洋影响力。西部组团，包括二环西路以西、玉符河以东的地区。以济南外洋医学中心为中枢，强化“学、研、疗、产”协同发展，诞生医学医疗高地。东部组团，包括东绕城高速以东、巨野河以西的地区。以唐冶为中枢打造东部组团概述就业中心，隆起文化创意、医疗康体、体育悠闲等功能援救。北部组团，包括黄河以北地区及黄河以东、济广高速以北地区，即起步区范围。

　　在城市功能布局方面，将起步区诞生成为黄河流域生态保护和高质料发展的新示范、山东新旧动能疗养概述西宾区的新引擎、高水平绽放协作的新平台、绿色机灵宜居的新城区。

　　动作特大城市，到2035年，济南市域常住东谈主口严格适度在1200万东谈主以内，其中城镇东谈主口1008万东谈主驾御，常住东谈主口城镇化率达到84%，设备中心城区内东谈主口向起步区等新动能发展空间汇聚。

　　主城各组团间轨谈交通半小时浮现

　　跟着济南在国度计谋布局中的地位进一步擢升，《预备》冷落，构建“一轴二廊三通谈”对外概述交通主骨架，连通国度主要城市群，强化陆海联动的支点作用，诞生成为面向亚太、结合亚欧的黄河流域对外绽放家数。到2035年，基本罢了与省会经济圈内城市1小时浮现，与省内各市2小时浮现，与京津冀、长三角、华夏、关中平原、山西中部、辽中南等临近城市群3小时驾御浮现，6小时隐私世界主要城市。

　　在近况及在建的京沪高铁、济青高铁、济莱高铁、石济客专、胶济客专、济郑高铁、济滨高铁、济南至枣庄铁路基础上，预备德州至商河铁路。有序推动市域(郊)铁路发展。预备市域(郊)铁路，以济南主城为中心向有条目的区县蔓延。到2035年，罢了省会经济圈内县县直连省会，市域建制镇30分钟上高速。完善主城轨谈交通线网布局。以轨谈交通串接各级大家中心，罢了主城内各组团之间半小时浮现。

　　围绕罢了“概述实力强、发展姿色新、城市品性优、东谈主民大家富、生态环境好意思、处理水平高”的城市愿景，一个绽放的济南、朝上的济南正加速跑起来。

　　作家：新黄河记者：罗晓飞